防疫抗疫，海商在行动——我会常务副会长邢益强律师，尽责任，勇担当，献爱心，讲奉献，全身心投入“战疫”
发布时间：
2020-05-19
“国难当头，匹夫有责，我希望尽一份责任，做一点贡献。”——广东省海南商会常务副会长邢益强
岁末年初，一场突如其来的疫情牵动着全国人民的心。我会常务副会长邢益强律师，在积极带头捐款捐物的同时，作为广州市律师协会会长、广东省人大代表和一名执业逾25年的资深律师，以热切的家国情怀、精湛的专业知识和能力、丰富的社会经验和敏锐的问题洞察力，在疫情期间尽责任，勇担当，献爱心，讲奉献，做了大量的卓有成效的工作。他以法律专家的身份参与广州市委市政府的《传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》的普法宣传工作和法律服务工作，积极为政府立法修法、疫情防控、社会治理建言献策，他大爱无疆，捐款捐物，以海商人“尽责、担当、博爱”的精神全身心投入到抗击疫情的“战疫”中，是我会发挥海商力量、助力防疫抗疫的杰出代表。
一、以政府法律顾问和法律专家的身份投身“抗疫”
防控疫情关键在于法治。只有依法科学有序防控，才能最终取得防控的彻底胜利。正如习总书记所说：“疫情防控越是到最吃劲的时候，越是要坚持依法防控。”作为一名深切关心和关注社会问题的法律人，邢益强深刻理解法治对于现代社会治理的重要作用和意义。他认为，这次疫情防控初期出现的种种问题和乱象，正是《传染病防治法》等相关法律法规执行不到位、突发事件应急体系建设不完善等因素引发的。
2020年2月13日下午，受中共广州市委宣传部的邀请，邢益强在新花城APP上给全市公职人员进行了一期题为“《中华人民共和国传染病防治法》解读”的网络直播课，课程当天页面访问量达300余万人，在线收看人数达18万人。在课上，邢益强结合本次疫情中的鲜活案例对我国的《传染病防治法》进行了深入浅出、由表及里的细致解读，他特别强调，在疫情防控工作中政府公职人员要明确哪些应为，哪些能为，哪些慎为，哪些不为？公职人员要守土有责、守土担责、守土尽职，要始终坚持运用法治思维和法治方式开展疫情防控工作，要严格执法，不断提高依法执政、依法行政水平。他的课程视频随后被上传至“广州市公务员培训网络大学堂”，供全市公务员学习。
为了更深入地宣讲普及《传染病防治法》及相关法律法规，2020年3月5日，邢益强再次受邀在广州市人民政府常务会议上，给市政府领导和各区政府的负责人做了题为“《传染病防治法》与《突发公共卫生事件应急条例》解读”的学法讲座。讲课一开始，邢益强就提出，法治不仅对常规状态下国家和社会治理具有重要意义，对紧急情况下应对重大公共安全事件，包括疫情防控更具有重大意义，而且更为迫切和重要。他强调，这次新冠肺炎疫情造成的后果十分严重，教训极其深刻，虽然疫情逐渐好转，但疫情中暴露的法律体系不完善，政府学法不到位、执法不到位、管理不到位和依法行政原则执行不到位的问题并不会随疫情结束而结束，对此，他分别从加强学法，完善立法，严格执法，加强执法监督，进一步发挥法律顾问的作用，不断优化和改善社会治理体系和治理能力等方面提出了建议。
二、充分发挥人大代表和专家学者的作用
邢益强是广东省人大代表和海珠区人大代表，也是一名法学专家，是国家一级律师、中山大学法学院的兼职硕士生导师和华南师范大学律师学院兼职教授。他常年从事法律研究，十分关注立法工作，特别注重立法的时代性、针对性和有效性。自疫情发生以来，邢益强先后为广东省人大、广东省法学会、广州市政协等单位和机构就《传染病防治法》《突发公众卫生事件应急条例》《广东省突发事件应对条例》《广东省突发公共卫生事件应急办法》等多部法律提出修改完善意见，得到相关部门的肯定和认可。
针对原有的疫情防控法律体系中的漏洞，比如“重处置、轻预防”“重实体，轻程序”问题，又比如防控措施的制定和执行、应急征用权的监督、涉疫谣言的规制等等，他提出了一系列实用性和操作性较强的建议，受到相关单位的高度重视。他撰写的《发挥社会组织在疫情谣言规制中的作用》一文被全文刊登在广州市政法委的公众号上。
疫情期间，邢益强始终牢记“人民选我当代表，我当代表为人民”的职责和使命，积极履职，善于参政议政。鉴于政府依法行政对防控疫情具有关键作用，他专门撰写并向海珠区人大提交了《疫情防控关键在于法治——关于进一步强化政府法治意识，全面提高依法行政能力，有效应对疫情的建议》，在这份代表建议里，他客观地指出政府防控疫情中的短板、差距和不足，提出要善于在疫情的大考中查找问题、总结经验、吸取教训，他同时建议要按照《传染病防治法》等相关法律法规的规定，一一对照检查、筛查，真正做到全面落实。领导干部要带头学法，防控工作要制度化、常态化，常抓不懈，执法检查要不留死角，政府决策要依法依规。
三、发挥律师行业组织作用，为抗击疫情提供法律支撑
邢益强是广州市律师协会会长，在“战疫”行动中，广州市律师发挥了积极而重要的作用，得到市委市政府的高度认可。在3月11日上午，邢益强作为主要发布人之一，受邀出席广州市人民政府新闻办公室举办的广州市第38场疫情防控新闻通气会，他作为行业组织的代表，向媒体介绍了广州律师充分发挥专业优势开展疫情防控、助力企业复工复产工作的情况。自疫情发生后，广州市律师协会主动作为，迅速动员，站好位、顾大局、献爱心、讲奉献、尽责任、勇担当，成为全市社会组织抗击疫情的排头兵。截至目前，广州律协捐款捐物共计820多万元，编写专业文章和法律指引400多篇，并从近16000名会员中精选了305名专业律师成立广州市疫情防控服务团，分设7个法律服务分队和42个专业小组，针对疫情防控期间出现的劳动用工、经济性裁员、物业租赁、公司经营困难等法律问题，为企业提供一对一、具有针对性的法律服务。据不完全统计，广州律师疫情期间提供法律服务的企业有2472家，解答近3000个法律问题。
四、以爱心带动所在律师事务所献爱心、做善举
广东环球经纬律师事务所成立于1994年，目前从业人数逾百人，是广东省最早成立的规模较大的综合性律师事务所之一。作为律师所的高级合伙人、合伙人会议主席，在邢益强的爱心带动和影响下，广东环球经纬律师事务所一方面积极捐款捐物，援助疫区，另一方面，利用综合性大所法律专业齐备的优势，为复工复产企业提供法律咨询和服务。在疫情最严峻的时候，考虑到一线医护人员最缺的是口罩、防护服等医疗物资，邢益强多方联系，在一“罩”难求的情况下，终于找到了正规厂家生产的KN95口罩，律师所全体员工踊跃捐资5万余元，采购了2000个KN95口罩。
2020年2月21日，广东环球经纬律师事务所党支部把这批来之不易、凝聚全体律师爱心的物资悉数捐给广东省第二人民医院，展现了广东环球经纬律师事务所全体员工的大爱精神。广东省第二人民医院专门发来了感谢信，邢益强却谦虚地表示，没买到更多的KN95口罩，没买到紧缺的防护服捐给省二医，非常可惜。他说：“省二医的医生是新时代最可爱的人，他们冒着生命危险，奋不顾身地冲在救治病人的第一线，特别是他们有40位医护人员在湖北支援救治。我是一个律师，并非医学界人士。我不能冲到前线去治病救人，但我可以发挥自身的专业知识和才能为他们提供后援保障，为国家疫情防控保驾护航。这是理所应当的，也是责无旁贷的。”
榜样的力量是无穷的，“热心社会公益”在广东环球经纬律师事务所已蔚然成风，律师所常年举办“送法下基层”、为老服务、法律援助、“希望电脑室”等各类公益活动以及未成年人保护等各类公益讲座。
疫情就是命令，防控就是责任，律师必须担当。邢益强常常以这句话勉励自己要尽到一个法律人的责任。“战疫”还未结束，他现在仍在为抗疫的不平凡工作忙碌着，他以自己的实际行动，以担当、责任、情怀和无私的大爱去践行一名法律人、一名人大代表和一名共产党员的神圣职责。
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